為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要指示精神，進(jìn)一步提升小交通量農村公路交通安全設施防護水平，保障農村地區群眾安全便捷出行，近日，交通運輸部發(fā)布了《小交通量農村公路交通安全設施設計細則》（JTG/T 3381-03—2024，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），作為公路工程推薦性行業(yè)標準，自2024年8月1日起施行?，F就《細則》編制背景、主要內容、使用注意事項等解讀如下：
一、編制背景
近年來(lái)，農村公路建設取得了顯著(zhù)成效，農村公路的覆蓋廣度和通達深度快速提升，交通運輸部組織實(shí)施新一輪農村公路建設和改造，加快推動(dòng)骨干路網(wǎng)提檔升級、基礎路網(wǎng)延伸完善工程，便捷高效、普惠公平的農村路網(wǎng)加快完善。2019年以來(lái)，《小交通量農村公路工程技術(shù)標準》（JTG 2111－2019，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）和《小交通量農村公路工程設計規范》（JTG/T 3311—2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）先后發(fā)布實(shí)施，在小交通量農村公路建設中發(fā)揮了重要指導作用。
為進(jìn)一步規范和指導小交通量農村公路交通安全設施的設計工作，交通運輸部公路局于2021年組織開(kāi)展《細則》編制工作，要求充分考慮小交通量農村公路服務(wù)車(chē)型、地形特征、道路限界等特殊性，按照因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，以現行《公路交通安全設施設計細則》（JTG/T D81—2017）為基礎，合理確定小交通量農村公路交通的安全設施設計要求，最大限度保障偏遠地區群眾的公路出行安全。
《細則》專(zhuān)門(mén)針對《標準》中規定的四級公路（I類(lèi)）和四級公路（Ⅱ類(lèi)）小交通量指標和設計車(chē)型，明確了各類(lèi)交通安全設施的設計要求，并提供了可操作的技術(shù)方案。
二、主要內容及特點(diǎn)
《細則》總結了小交通量農村公路交通安全設施建設的成熟經(jīng)驗，借鑒國內外的相關(guān)科研、設計成果及標準規范，以多個(gè)路段的試驗驗證為基礎，對技術(shù)指標進(jìn)行深入研究，對設計要求進(jìn)行詳細規定?！都殑t》共9章和2個(gè)附錄，分別是：1 總則，2 總體設計，3 交通標志，4 交通標線(xiàn)，5 視線(xiàn)誘導設施，6 護欄、欄桿與攔擋設施，7 減速丘與塊體路面，8 凸面鏡，9 限高架與限寬墩，附錄A 交通安全設施綜合設置示例，附錄B 護欄與攔擋設施一般構造示例圖?！都殑t》主要有以下特點(diǎn)：
（一）總體設計，重點(diǎn)突出。
堅持“以人為本、預防為主、因地制宜、適度防護”的設計原則，提出了總體設計要求，以確保設施功能完善、設計界面協(xié)調、不同專(zhuān)業(yè)相互配合。重點(diǎn)加強了穿村鎮、學(xué)校等行人集中路段以及急彎、陡坡等采用低指標路段的安全設計，切實(shí)做好安全保障。
（二）因地制宜，科學(xué)設置。
緊扣小交通量農村公路設計速度、設計車(chē)型等指標及實(shí)際地形條件，細化了各類(lèi)交通安全設施的設計要求和技術(shù)指標。特別針對受地形條件限制的路段，提出了靈活選擇標志結構、適當減少標志數量、縮小標線(xiàn)寬度、合理采用護欄防護等級等技術(shù)措施，給予了設計人員一定的自主權。
（三）就地取材，經(jīng)濟適用。
在滿(mǎn)足安全和使用功能的前提下，小交通量農村公路允許就地取材，使用經(jīng)濟、易維護的產(chǎn)品和技術(shù)。綜合考慮經(jīng)濟性和適用性，《細則》細化了路側固定物上粘貼反光膜、附著(zhù)反射體等簡(jiǎn)易視線(xiàn)誘導設施的設置要求，明確了路側攔擋設施的使用條件，并給出了行道樹(shù)、廢舊輪胎、堆土等攔擋設施的尺寸要求，方便選取。
（四）循環(huán)利用，綠色發(fā)展。
堅持降碳、減排、擴綠的建設理念，《細則》提出了原有設施再利用、拆除設施再利用的原則和方法，明確了舊波形梁護欄鋼構件再利用的力學(xué)性能指標，大力推動(dòng)廢舊材料循環(huán)利用，盡可能節約小交通量農村公路建設成本。
（五）問(wèn)題導向，針對性強。
針對急彎、陡坡、路側險要、視距不良、平面交叉等9類(lèi)常見(jiàn)典型危險路段，《細則》提供了交通安全設施綜合設置示例，優(yōu)先設置主動(dòng)引導設施，根據需要設置被動(dòng)防護設施，有條件時(shí)采用土建工程措施，充分體現了主動(dòng)引導、適度防護、系統設計的原則。
（六）建養一體，重視養護。
《細則》明確要求交通安全設施應與公路主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，規定了各類(lèi)交通安全設施的設計使用年限，明確了正常使用條件下使用年限的最低要求，為設施日常養護、維修加固、更新改造等工作提供依據。
三、實(shí)施注意事項
一是正確理解標準適用范圍。各地應結合實(shí)情，因地制宜，統籌使用《細則》與《標準》。具備條件的地區，小交通量農村公路應該優(yōu)先按照《公路交通安全設施設計規范》（JTG D81）、《公路交通安全設施設計細則》（JTG/T D81）要求設置交通安全設施。確有困難的地區，如位置偏僻、車(chē)輛稀少、建設養護資金有限的小交通量農村公路，可按照《細則》要求設置交通安全設施。
二是鼓勵跟蹤反饋實(shí)施效果。鼓勵相關(guān)單位結合工作實(shí)際，積極關(guān)注本《細則》的適用性和使用效果，實(shí)時(shí)收集相關(guān)問(wèn)題和建議，及時(shí)反饋標準日常管理組。
